Национальная система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ)

22 апреля 2026

Что это и как будет работать?

С 1 июня 2026 года начинает действовать национальная система подтверждения поставки товаров (СПОТ), созданная для регулирования ввоза товаров из стран ЕАЭС автомобильным транспортом.

Теперь импортерам или посредникам потребуется заранее уведомлять о предстоящей поставке товаров и вносить обеспечительный платеж, гарантирующий будущую оплату НДС и акцизов по ожидаемым товарам. Лишь после этого им будет выдаваться QR-код, без которого ввести товары в страну не получится.

Новая система СПОТ будет находиться в режиме тестирования в период с 6 апреля по 27 мая. В это время будущие участники могут добровольно принять участие в тесте, чтобы сделать переход на новую систему более гладкой и комфортной для себя.

Для чего нужна СПОТ

Национальная система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) была разработана с целью повысить контроль над ввозом товаров из стран ЕАЭС и предотвратить случаи уклонения от уплаты налогов (Распоряжение Правительства РФ от 10.11.2025 N 3213-р, ч. 2 ст. 1 N 101-ФЗ от 17.04.2026).

С 1 июня 2026 года система регулирует ввоз товаров, доставляемых автомобильным транспортом. В дальнейшем систему планируется распространить на ввоз товаров иными видами транспорта (ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 16 N 101-ФЗ от 17.04.2026).

Официальная информация о СПОТ и ее тестировании на сайте ФНС.

Объекты перевозки, не подпадающие под действие СПОТ

Согласно ч. 3 ст. 5 N 101-ФЗ от 17.04.2026, не все ввозимые автотранспортом товары подпадают под действие СПОТ.

Исключение составляют:

нефть и товары, выработанные из нее;
товары для личного пользования, за исключением ввозимых в целях реализации физлицам посредством электронных торговых площадок;
товары, перемещаемые между Калининградской областью и остальными регионами РФ;
товары, сведения об операциях с которыми составляют гостайну;
товары, следующие в расположенные в РФ дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства государств при международных организациях, международные организации или их представительства.

Основные лица, взаимодействующие в рамках СПОТ

заявитель — лицо, которое в связи с ввозом подает декларацию по косвенным налогам, например импортер, посредник;
перевозчик — экспедитор, водитель и иное лицо, осуществляющее транспортировку товаров;
оператор СПОТ — ФНС России;
контролирующий орган СПОТ — ФТС России.

Дополнительная информация:

Статья 7. Функции органов, уполномоченных в сфере СПОТ

Статья 8. Права и обязанности заявителя в рамках СПОТ

Порядок действий при СПОТ

Не позже чем за два календарных дня до ввоза товара заявитель подает в ФНС России электронный документ о предстоящей поставке (ДОПП) и вносит обеспечительный платеж на специальный КБК.

Если обеспечительный платеж не нужен, то ДОПП следует подавать не позднее, чем за четыре часа до ввоза.

Заявитель формирует документ о предстоящей поставке на товары, отправляемые по одному транспортному (перевозочному) документу. Если ввозится только часть товаров, указанных в документе о предстоящей поставке, на оставшуюся часть нужно сформировать новый документ.

Повторно использовать документ о предстоящей поставке товаров, по которому был осуществлен ввоз, нельзя (ч. 2 ст. 10 N 101-ФЗ от 17.04.2026).

Размер обеспечительного платежа

Обеспечительный платеж — платеж в безналичной форме, который вносится заявителем в соответствии с документом о предстоящей поставке товаров.

Размер платежа должен быть не меньше суммы косвенных налогов (НДС и акциза), подлежащих уплате в отношении ввозимых по этому документу товаров (ч. 3 ст. 11 N 101-ФЗ от 17.04.2026).

Платежи, внесенные в счет суммы обеспечительного платежа, указанного в документе о предстоящей поставке товаров, учитывает оператор СПОТ (п. 6 ч. 1 ст. 7 N 101-ФЗ от 17.04.2026).

Обеспечительный платеж засчитывается в счет уплаты НДС и акциза (в размере, не превышающем их) на основании декларации по косвенным налогам, в которой он заявлен (п. п. 1, 2 ст. 2 N 102-ФЗ от 17.04.2026).

Согласно ч. 1 ст. 11 N 101-ФЗ от 17.04.2026 в ряде случаев обеспечительный платеж вносить не нужно. К ним относятся, в частности, следующие ситуации:

заявитель относится к категории крупнейших налогоплательщиков;
в отношении заявителя проводится налоговый мониторинг;
по договору (контракту) лизинга ввозятся предметы лизинга, в отношении которых предусмотрен переход права собственности на них к лизингополучателю.

Дополнительные материалы: Что такое обеспечительный платеж

Заполнение ДОПП

В рамках тестирования СПОТ, ФНС подготовила рекомендуемые форму и формат подачи ДОПП, а также формат квитанции о присвоении статуса ДОПП.

ДОПП заполняют по сведениям о товаре, планируемом к ввозу в РФ и на иные территории под ее юрисдикцией из стран ЕАЭС.

Форма ДОПП содержит поля для внесения сведений о:

заявителе (Наименование, ИНН, КПП и другие реквизиты организации (ИП);
сумме обеспечительного платежа (ОП;
основаниях освобождения от уплаты обеспечительного платежа;
продавце (регистрационный номер продавца, код страны ОКСМ, адрес местонахождения);
перевозчике (Наименование, регистрационный номер и код страны ОКСМ)
планируемой дате ввоза;
транспорте (регистрационный номер автомобильного транспортного средства перевозчика);
номер накладной;
подписи заявителя;
договоре и товарах (10-значный код товара по единой ТН ВЭД ЕАЭС).

Информация о ввозимых товарах указывается разделе 6 формы: "Товары и стоимость (валюта договора)" и "Налоги и платежи".

Правила заполнения реквизитов и граф подробно описаны в подготовленном ФНС Приложении N 3 к приказу « Порядок заполнения и внесения изменений в документ о предстоящей поставке…».

Документ: Письмо ФНС России от 02.04.2026 N ЕА-36-15/2603@

Для формирования электронного документа о предстоящей поставке товаров и передачи документа оператору СПОТ можно использовать сервис заявителя.

Другой способ: сформировать документ в своей учетной системе и направить его в утвержденном формате по ТКС (п. 1 ч. 1 ст. 7, п. 1 ч. 2 ст. 8 N 101-ФЗ от 17.04.2026).

Проверка ДОПП

После отправки документа ФНС России проверяет ДОПП, регистрирует его, резервирует сумму ОП, присваивает ДОПП визуализированную ссылку (QR-код), передает сведения о предстоящей поставке в ФТС России (п. п. 2, 5, 11 ч. 1 ст. 7, ч. 5 ст. 10 N 101-ФЗ от 17.04.2026).

NB! Заявитель может внести изменения в документ о предстоящей поставке товаров до того, как оператор СПОТ направит визуализированную ссылку по этому документу. После получения QR-кода изменить можно только сведения о транспортном средстве. Возможность изменения сведений о ТС сохраняется до пересечения товарами границы РФ (п. 1 ч. 1 ст. 8 N 101-ФЗ от 17.04.2026).

После проверки операторами СПОТ статус ДОПП меняется. Ввоз товара становится разрешённым, когда документ получает статус «Обеспечен».

Действия заявителя и перевозчика после одобрения ДОПП

После того как ДОПП получил статус «Обеспечен», заявителю предоставляется QR-код, дающий допуск к прохождению таможни. Далее:

заявитель, получив от ФНС России QR-код, направляет его перевозчику (п. 5 ч. 2 ст. 8 N 101-ФЗ от 17.04.2026);
перевозчику рекомендуется проверить соответствие данных, указанных в ДОПП, сведениям, содержащимся в сопроводительных документах. Также рекомендуется проверить статус ДОПП. Если произошла ошибка и статус отличен от "Обеспечен", перевозчику следует обратиться к заявителю;
при ввозе товара перевозчик по требованию сотрудника таможни обязан предъявить QR-код (п. 2 ч. 2 ст. 9 N 101-ФЗ от 17.04.2026);
таможенные органы выборочно проверяют наличие ДОПП, его статус, соответствие сведений товаросопроводительных документов сведениям, указанным в ДОПП.
суммы обеспечительного платежа засчитываются в уплату "ввозных" НДС и акцизов при подаче заявителем декларации по косвенным налогам, но не ранее наступления установленного срока на их уплату (п. п. 1, 2 ст. 2 N 102-ФЗ от 17.04.2026).
контролирующий орган СПОТ фиксирует информацию о результатах проверки в информационной системе контролирующего органа СПОТ и передает ее в информационную систему оператора СПОТ (п. 3 ч. 2 ст. 7, ч. 8 - 10 ст. 10 N 101-ФЗ от 17.04.2026).

Отказ в допуске (возможные проблемы при провозе товаров)

При проверке могут быть выявлены нарушения, которые могут повлечь за собой отказ в допуске на территорию РФ, а именно:

ДОПП отсутствует или его статус отличается от «Обеспечен»,
Нет QR-ссылки,
Сведения о товарах в ДОПП не соответствуют сведениям о товарах, указанным в сопроводительных документах, представленных перевозчиком (за исключением случаев, когда несоответствие состоит во ввозе меньшего числа товаров, чем указано в ДОПП).

В случае если в допуске было отказано, перевозчик получает предписание о выезде, согласно которому транспортное средство перевозчика с товарами должно покинуть РФ в сроки, не превышающие трех часов с момента завершения проверки. (п. 4 ч. 2, ч. 3 ст. 7, п. 4 ч. 2 ст. 9 N 101-ФЗ от 17.04.2026).

Тестирование СПОТ: как принять участие

В тестировании СПОТ в период с 6 апреля по 27 мая 2026 г. может принять участие любой заявитель, который ввозит товары из ЕАЭС автомобильным транспортом.

Взаимодействовать с оператором СПОТ возможно через Сервис заявителя, размещенный на сайте ФНС России, и (или) через оператора электронного документооборота (ЭДО).

Чтобы подать ДОПП и получить QR-код через Сервис заявителя необходимо:

войти в сервис на szi.nalog.gov.ru. (При входе используется усиленная квалифицированная электронная подпись УКЭП);
заполнить ДОПП, следуя порядку заполнения и подсказкам, которые приведены в сервисе (для подписания готового ДОПП также потребуется УКЭП);
передать готовый ДОПП с подписью на регистрацию через сервис;
проверить результаты обработки ДОПП и присвоенный ему статус. (При успешном прохождении проверки документу будут присвоены статус "Обеспечен" и QR-код);
направить QR-код перевозчику.

Чтобы подать ДОПП и получить QR-код через оператора ЭДО необходимо:

сформировать ДОПП в электронном виде в своей информационно-учетной системе и передать по Формату, приведенному в Приложении N 2 к Письму ФНС России от 02.04.2026 N ЕА-36-15/2603@;
получить результат обработки ДОПП и квитанцию о статусе документа. При успешном прохождении проверки ФНС России присвоит документу статус "Обеспечен" и QR-код, который будет направлен через оператора ЭДО;
направить QR-код перевозчику.

ДОПП, результаты его обработки и присвоенный QR-код разместят в Сервисе заявителя.

В обоих случаях полученный QR-код можно также проверить в публичном Сервисе проверки. После сканирования QR-кода сервис выводит ограниченную информацию и показывает статус документа.

Замечания или предложения по работе СПОТ можно передать с помощью обращения в налоговый орган через сайт ФНС России или через специальный чат в национальном мессенджере "MAX" (п. 8 Приложения N 1 к Письму ФНС России от 02.04.2026 N ЕА-36-15/2603@).

Дополнительная информация:

Федеральный закон N 101-ФЗ от 17.04.2026 «О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров…»

Что нужно знать о национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров

Больше информации – в демоверсии КонсультантПлюс (быстрый заказ – заполните форму внизу).

Консультант Плюс бесплатно

Получите доступ к полной коммерческой версии Консультант Плюс на 2 дня бесплатно! Свыше 340 млн документов, обзоров, готовых решений по вопросам трудового законодательства, налогообложения, права без ограничений. Ответы на все вопросы в одном месте!